千亿水利交通一体化并举护盘工程机械豆浆机

千亿水利、交通一体化并举护盘工程机械

自今年3月底“一带一路”政策发布以来，在国家部委和各地方层面得到了持续推进，围绕基建的稳增长政策和一系列应对当前经济下滑的政策举措的加速落地。6月1日同时发布的《落实“一带一路”战略规划实施方案(送审稿)》和《全国流通节点城市布局规划(2015～2020年)》两项规划方案，使“交通一体化”成为了一带一路的先行兵被搬上日程。加之今年汛期的临近，水利工程建设提速再次成为关注焦点。这两大消息对工程机械人而言无疑是令人振奋的利好政策。

千亿水利、交通一体化并举护盘工程机械

“一带一路”战略交通一体化先行

6月1日，交通运输部率先披露该部门《落实“一带一路”战略规划实施方案(送审稿)》已于近日审批通过。同一天，商务部对外印发了《全国流通节点城市布局规划(2015～2020年)》，提出落实“一带一路”战略规划，提升陆路、海路通达水平。与此同时，福建、江西、江苏等地政府也在紧锣密鼓地进行当地对接“一带一路”战略部署。

作为推进“一带一路”战略的纲领性文件，《愿景与行动》需要多方面政策配套才能实现。中央、交通运输部、海关总署、商务部等相关部门均做出了回应，并给予了高度重视。

在多个会议和文件中，中央层面均有强调交通基础设施建设对于推进“一带一路”战略的先导性作用，明确提出要把交通一体化作为先行领域。交通运输部部长杨传堂亦表示，在一定意义上，我们可以这样说，“一带一路”建设，互联互通是本质核心。

据了解，海关总署已制定出台16条支持措施，加强跨部门、跨地区以及国际海关合作，推动形成全方位、立体化、网络化的互联互通，全力服务“一带一路”建设。商务部也于近日印发的《全国流通节点城市布局规划(2015～2020年)》中也提出，要全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平，在深化沿线国家的贸易合作、拓展产业投资和优化周边经贸发展格局等方面提出思路和落实举措。

另外，地方层面对于“一带一路”的热情也是相当高涨。

江苏省于5月上旬发布了《贯彻落实“一带一路”建设战略规划》的实施方案(征求意见稿)，提出了打造国际产业和物流合作基地、强化互联互通基础设施建设、提升经贸产业合作层次和水平、深化能源资源领域合作等八个方面的推进领域。江苏省长李学勇将“一带一路”比喻成“为大鹏插上了两只腾飞的翅膀”。

江西省也于近日下发了《参与丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路建设实施方案》，并梳理提出《江西省参与“一带一路”建设优先推进项目(2015～2017年)》。根据江西省的方案，该省提出了今年要重点推动的33个具体任务，每项任务力求具体明确，并落实了责任单位。

作为“21世纪海上丝绸之路核心区”的福建当然不甘人后。今年4月份就有消息传出，由福建省发改委牵头制定的“福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案”，已经基本形成送审稿，将尽快按程序报批实施。据了解，福建省的具体构想是努力建设海上西线、南线、北线，以及陆上经济合作走廊，在政策、机制、平台建设、资源利用、组织保障等方面对“海丝路”建设提供支撑，且在基础设施、产业对接、海洋、贸易、投资、人文交流等六大领域开始和“海丝路”沿线国家展开合作。此外，福建省已经申报了四个与“一带一路”国家海洋合作的项目，厦门东南国际航运中心、平潭综合试验区的建设也在加快推进。

千亿PPP水利项目护盘稳增长

近期的另一大利好消息即水利工程建设建设的再次提速。

随着汛期的来临，水利工程建设的提速再次成为关注焦点。据了解，在国家发展改革委公布的首批PPP项目库中，水利项目计划投资近914.784亿元，具体合作方式包括股权合作、特许经营、购买服务等形式。就在此前不久，发展改革委、财政部、水利部联合发出通知，部署开展社会资本参与重大水利工程建设运营第一批12个项目的试点工作。有关部门计划通过2年左右时间，探索可复制、可推广的经验，推动完善政府与社会资本合作机制相关政策。

据观察，水利工程建设已经被提到和交通运输相似的地位，成为稳增长的抓手，水利工程建设的提速也被业界公认。有资料显示，“十三五”期间将规划建设172个重大水利工程项目，其中2015年57个已开工项目需加快建设，27个新项目加紧开工，水利建设投资有望大幅超越2014年。通过梳理PPP项目库也可以发现，在未来三到五年内，水利建设的速度不会放缓。

经济学家张其佐认为，当前应该加大定向调控力度，把资金投向类似水利工程建设这样的符合结构调整和产业升级的方向，即薄弱的具有瓶颈约束的基础设施等公共产品，特别是通过体制机制改革吸引社会民间资本快速进入基础设施和公用事业等特许经营领域。

从国家防总获悉，进入5月以来，我国南方雨量骤增，先后出现2次强降水过程。据贵州省统计的数据显示，自5月1日入汛以来，先后发生5次强降雨天气，50多个县(市、区)300多个乡(镇)50余万人受灾，造成直接经济损失超过7亿元。与此同时，水利工程发挥了愈发重要的作用：5月18日以来，广东、广西科学调度水库，共拦蓄洪水22.5亿立方米，削峰率达62.5%至100%;福建安砂水库一次拦蓄洪水3.12亿立方米，削峰率51%。

在首批PPP项目库中，具备防洪抗灾功能的水利工程占了全部水利项目中的大部分。浙江、山东、黑龙江、安徽、重庆、四川、贵州、云南、陕西，青海、新疆等地均有相关建设项目。水利工程项目中，最高计划投资额达273亿元，为浙江温州瓯飞一期工程，政府参与的方式为股权合作。瓯飞一期围垦工程位于温州市瓯江、飞云江河口间平直岸滩，规划围垦面积13.28万亩，堤线总长约36.6公里，估算总投资273亿元，总工期9.5年。该工程立足于防御超强风暴潮的基本功能，围堤与交通道路和港口相结合，是集防洪、交通、生态、景观、渔业、旅游、休闲为一体的多功能综合性工程。

越来越多的PPP项目和温州市瓯飞一期工程类似，在政府与社会资本的合作中寻找盈利的空间。6月1日，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》正式施行。该办法明确了在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营，境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。

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